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政府采购限额标准的确定

时间:2017-9-16 20:46:30  作者:  来源:  浏览:3  评论:0
内容摘要:政府采购法第八条:政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。  解析:该条规定明确了制定限额标准的权限。  政府采购限额标准的高低直接关系到政府采购法适用范围的大小。因此明确制定限额标准的权限是本法规定的一项重要内...
政府采购法第八条:政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

  解析:该条规定明确了制定限额标准的权限。

  政府采购限额标准的高低直接关系到政府采购法适用范围的大小。因此明确制定限额标准的权限是本法规定的一项重要内容。

  1、因地制宜。

  政府采购限额标准的制定,应当考虑我国各级政府采购实际情况,既要有一定程度的统一性,又要有灵活性。与确定集中采购目录一样,各级政府的职能不同,采购规模不同,采购对象结构不同,采购范围也不尽相同。如中央一级政府肩负着国家宏观调控职能,财力充足,机构规模庞大,大型投资项目多,限额标准可以定得高一些。

  2、分级管理。

  属于中央预算的政府采购项目,限额标准由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。有关次级的人民政府应尽快制定颁布所辖地区的限额标准。与集中采购目录一样,财政部门应当先拟限额标准,报人民政府批准并颁布。

  3、授权制定。

  限额标准与集中采购目录一样,都是确定政府采购法适用范围的标准,但二者的使用方法不同。一个是以采购金额为标准,一个是以采购项目为标准,二者没有交叉。在同一个地区采购项目基本上会相同,但采购项目的金额会有很大差别,特别是市县一级的采购,大型采购项目非常少。因此,集中采购目录的确定权可以适当集中,但限额标准的确定权应当尽量下放,由各级政府因地制宜地确定。

  4、科学确定。

  限额标准越低,采购范围越大。但不能盲目地、不讲求科学发展规律地扩大采购范围。因为采购范围扩大与否,和当地政府采购管理水平、执行能力密切相关。应该本着科学确的原则,随着客观条件的成熟,逐步降低采购限额标准,扩大采购范围。



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